子どもが学校でいじめられたら、それは学校いじめにあたる？認定基準、通報窓口と調査手続きを一挙解説

どのような場合が「学校いじめ」なのか？一度の喧嘩では該当しない

「学校いじめ防止準則」第3条によれば、いじめとは、個人または集団が継続的に、言語、文字、図画、記号、身体動作、電子通信、インターネットその他の方法により、直接的または間接的に、故意に他者を貶め、排斥し、いじめ、嫌がらせ、または嘲笑する行為であり、他者の精神的、生理的、または財産的損害を引き起こすか、正常な学習権に影響を及ぼすものをいいます。認定の鍵は「継続性」と「具体的な被害」です。一度だけの同年代同士の摩擦、意見の相違、または通常の口論は、通常はいじめとは認定されません。しかし、一度だけでも極めて深刻で、子どもが正常に通学できなくなる場合は、対応の対象となることがあります。いじめに該当するかどうかは個別に判断され、実際には学校の防止委員会の審査結果に基づきます。

公式データソース：教育部国民及び学前教育署 — 学校いじめ防止準則

子どもがいじめられている疑いがある場合の正式な通報窓口

担任の先生に直接伝える以外にも、複数の正式な窓口があります。①学校の苦情信箱に投書する、②在籍する市・県の反いじめ専用電話に通報する、③教育部24時間専用ダイヤル「1953」に電話する、④学校が配布する学校生活アンケートに記入する、⑤教育部の学校いじめ防止専用サイトにコメントを残す。校長および教職員は、疑わしい事案を知った場合、規定により直ちに学校の責任者に通報しなければならず、遅くとも24時間以内とされています。また、学校は通報者の身元を秘密にしなければなりません。正式な調査手続きを開始したい場合、被害を受けた生徒またはその法定代理人（保護者）は、告発書を記入し、学校または所管官庁に調査を申請することができます。

調査申請後の手続きと期限を一挙解説

学校が告発を受けた後、準則に定められた期限はおおよそ以下の通りです。①審査段階：20営業日以内に受理するかどうかを決定。②処理チームの組成：受理後5営業日以内に組成完了。③調停または調査：初回会議から2ヶ月以内に報告書を完成。必要に応じて2回まで延長可能で、各延長は最大1ヶ月。④最終処理：防止委員会の決議後15営業日以内に正式な処理決定を行い、申請者に書面で通知。全体のプロセスは数ヶ月かかることがあり、その間、保護者は学校と連絡を取り、進捗を確認することができます。実際の期間は個別の事案と学校の規定によります。

公式データソース：全国法規データベース — 学校いじめ防止準則

学校が自ら調査すると、審判と選手の兼務にならないか？防止委員会の構成

学校が審判と選手を兼ねることを防ぐため、準則では高等学校以下の学校に「学校いじめ防止対応チーム」（防止委員会）の設置を義務付けています。委員は5～11名で、校長（議長）、教員代表、保護者代表、外部専門家を含まなければならず、学校側だけで一方的に決定するわけではありません。委員会の下に「審査チーム」（3名）が設置され、まず事案が受理要件を満たすかどうかを審査し、その後「処理チーム」（3～5名）が調停または調査を行います。保護者代表と外部専門家の参加は、制度上設計されたチェック・アンド・バランスの仕組みであり、校内の関係者だけで一方的に認定するわけではありません。

処理結果に不服がある場合の救済方法

告発者が学校の「不受理」決定に不服がある場合、30日以内に所管官庁（県・市教育局または教育部、学校のレベルによる）に陳情することができます。ただし、1回限りです。行為者とされた側が最終処理決定に不服がある場合も、同様に30日以内に所管官庁に1回限り陳情できます。所管官庁には審議委員会が設置されており、学校レベルの処理結果に対して第二段階の監督審査を行います。学校の決定が最終結果というわけではありません。当サイトは公開データを中立的に整理したものであり、個別の事案を受け付けたり、代わりに申し立てを行ったりするものではありません。公式の手続きと救済窓口を参考までにまとめたものであり、実際の処理は学校と所管官庁の正式な回答に従ってください。